據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,曾經(jīng)年輕壯實的第一代“打工族”,如今不少已經(jīng)年逾50歲,被稱為“高齡農(nóng)民工”。但這一曾為城市建設(shè)揮灑青春和汗水的農(nóng)民工群體,臨近退休,卻普遍遭遇著老無所養(yǎng)的尷尬境遇。他們有的雖然在工作崗位上,卻徘徊在社會保障大門之外;有的雖已告老還鄉(xiāng),卻因為無法連續(xù)繳納社保15年而無法享受養(yǎng)老金?!案啐g農(nóng)民工”養(yǎng)老困境,已然成為亟待解決的社會問題。
對于正在邁向全面建成小康社會的中國而言,“高齡農(nóng)民工”的養(yǎng)老問題,無疑是亟待填補的短板。甚至從保障勞動者權(quán)益的法律維度出發(fā),“打工爺爺”們正在遭受的養(yǎng)老尷尬,實際上也是權(quán)益淪陷的體現(xiàn)。而對于這些深陷老無所依、老無所養(yǎng)的高齡農(nóng)民工而言,期待更多獲得感的前提,是基本權(quán)益能得到切實保障,在社會保障體系中要有起碼的存在感。
打工難參保,回鄉(xiāng)難享養(yǎng)老金。陷于此般困境的高齡農(nóng)民工,在全國至少有4600萬。這個龐大的群體,身體上早已力不從心,但殘酷的現(xiàn)實卻是不得不繼續(xù)從事著高強度的體力勞動。他們沒有養(yǎng)老金。更讓人難過的是,隨著勞動法規(guī)的嚴肅,為了得到工作機會,有些60歲以上的農(nóng)民工還不得不靠染發(fā)、辦假證來掩蓋真實年齡。
游走于城市和農(nóng)村之間,農(nóng)民工群體掉入了權(quán)益保障的裂縫中間。農(nóng)民工子女上學的問題、農(nóng)民工的社會保障問題……盡管他們在用汗水澆筑城市化的輝煌,但他們的權(quán)利卻往往被遺忘。這些問題,也許可以統(tǒng)統(tǒng)納入“歷史遺留問題”,不過既然凸顯于當下的現(xiàn)實,就必須從現(xiàn)實層面去尋求解決路徑。
社會當然有義務(wù)為這一龐大的高齡農(nóng)民工群體提供養(yǎng)老保障,不僅是因為他們曾對城市建設(shè)作出巨大貢獻,更是依法保障勞動者權(quán)利的現(xiàn)實需要。要改變高齡農(nóng)民工養(yǎng)老“兩頭不靠”的窘境,現(xiàn)實路徑可以是通過更多的政策傾斜為他們補上欠賬。長期關(guān)切老齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題的全國人大代表張曉慶就曾建議通過發(fā)放津貼、提高養(yǎng)老金,鼓勵市場化養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商進入農(nóng)村等方式重點解決高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題。為高齡農(nóng)民工構(gòu)建綠色通道,依靠制度發(fā)力、政策給力,才能扭轉(zhuǎn)老無所養(yǎng)的尷尬局面。
當然,補上高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老欠賬,僅僅是保障農(nóng)民工權(quán)益的第一步。透過高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題,政府和社會更應(yīng)該意識到,處于權(quán)益斷裂帶上的農(nóng)民工群體,急需縝密而完善的制度來保障他們的權(quán)益。如果他們的權(quán)益繼續(xù)被漠視,那么幾十年來農(nóng)民工福利拖欠積累的問題,終究會隨著時間的推移而集中爆發(fā)。事實上,凸顯的高齡農(nóng)民工養(yǎng)老難現(xiàn)象,已經(jīng)為社會敲響了警鐘。
因此,無論是老一代農(nóng)民工正在遭遇的養(yǎng)老困境,還是新生代農(nóng)民工正在面對的“城市難融入,農(nóng)村回不去”的迷茫,從根本上而言,都是權(quán)益得不到根本保障而造成的困擾。如果權(quán)益能夠平等實現(xiàn),如果社會保障能夠完全覆蓋,那么年輕時的困惑、高齡時的困窘,就能夠得到根本性的消解。斷裂帶上的權(quán)利主體,才不會游離于保障體系之外,沒有了權(quán)益保障的真空地帶,老無所養(yǎng)的現(xiàn)象才不會重現(xiàn)。
紓解高齡農(nóng)民工養(yǎng)老之困,需要更多制度反哺,讓背井離鄉(xiāng)建設(shè)城市的勞動者在退休時享有基本的保障。高齡農(nóng)民工的境遇,實際上是農(nóng)民工群體權(quán)益保障不力的現(xiàn)實投射。因此從根本上而言,解決的落點還是要放到農(nóng)民工權(quán)益保障的基礎(chǔ)上來,實現(xiàn)權(quán)利的平等,讓勞動者共享發(fā)展成果,包括高齡農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動者,才能更有尊嚴、更加體面。