對(duì)接維權(quán)通道、強(qiáng)化辦案配合、加強(qiáng)信息交流、完善協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和法律援助有效銜接。近日,省人力資源和社會(huì)保障廳、省司法廳決定,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與法律援助協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持,以行政維權(quán)與司法維權(quán)的合力,共同保障農(nóng)民工工資支付。
對(duì)接維權(quán)通道。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位系不具備用工主體資格或自然人克扣拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等行為的,引導(dǎo)當(dāng)事人到法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助;已經(jīng)立案的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,需要通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟處理、且符合法律援助條件的,在征得當(dāng)事人同意后,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可將當(dāng)事人法律援助申請(qǐng)轉(zhuǎn)交同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位存在非法用工、拖欠工資等明顯侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法現(xiàn)象時(shí),可引導(dǎo)勞動(dòng)者向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴或者及時(shí)向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào),勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)將相關(guān)情況反饋。法律援助機(jī)構(gòu)在審查批準(zhǔn)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬法律援助事項(xiàng)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先促進(jìn)雙方當(dāng)事人和解或調(diào)解。對(duì)工資數(shù)額、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)葎趧?dòng)爭(zhēng)議無(wú)法解決的,代理當(dāng)事人依法提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟。
強(qiáng)化辦案配合。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案過(guò)程中,需要法律援助機(jī)構(gòu)配合的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。需要法律援助人員代理的當(dāng)事人積極配合的,法律援助人員應(yīng)積極勸說(shuō)當(dāng)事人配合,協(xié)助提供有關(guān)證據(jù)材料。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉辦聽(tīng)證會(huì),需要法律援助人員參加的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)安排人員參加。法律援助人員實(shí)施法律援助過(guò)程中,經(jīng)所在機(jī)構(gòu)及其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),需要調(diào)閱、復(fù)印有關(guān)檢查記錄、調(diào)查筆錄、錄音、錄像、相片等資料的,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)給予支持。元旦至春節(jié)期間,法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的需要,指派法律援助律師參與清欠聯(lián)合窗口或辦公室法律咨詢及涉法問(wèn)題處理,配合農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,同步開(kāi)展農(nóng)民工法律援助專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)行動(dòng),組織法律援助工作人員在車(chē)站、碼頭、工地等農(nóng)民工聚集地,解答法律援助咨詢,受理農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)。
加強(qiáng)信息交流。人社部門(mén)、司法行政部門(mén)對(duì)涉及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中的重大政策、重要信息,特別是涉及拖欠農(nóng)民工工資的重大案件、群體性事件和重要信息及時(shí)互相通報(bào)。雙方開(kāi)展經(jīng)常性、多形式合作,共同開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等重大問(wèn)題的調(diào)查研究,針對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的問(wèn)題等,提出對(duì)策建議和解決措施。
完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各市、縣(區(qū))政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組將司法行政部門(mén)作為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加司法行政部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志。各地成立的法律援助聯(lián)席會(huì)議或其它法律援助議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),增加人社部門(mén)作為成員單位,聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加人社部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志。鼓勵(lì)法律援助機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助工作站,鼓勵(lì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)擅長(zhǎng)辦理農(nóng)民工法律援助案件的律師擔(dān)任法律顧問(wèn),鼓勵(lì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員擔(dān)任法律援助志愿者。