在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中貢獻工會力量

徐留平

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，對包括工會工作在內的群團工作提出了重要要求。中華全國總工會（以下簡稱全總）黨組把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深入學習領會、廣泛宣傳宣講，結合實際研究提出一系列工作計劃和部署，扎實推動全會精神在工會系統(tǒng)落實落地。

深入貫徹落實全會關于堅持黨的全面領導的決策部署，把牢工會工作正確政治方向

習近平總書記指出，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證?！稕Q定》加強黨對改革的領導，對提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平作出重要部署。工會是黨領導下的群團組織，只有堅持自覺接受黨的全面領導，工會工作才能方向正確，工運事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大，才能夯實進一步全面深化改革的群眾基礎。

工會組織要始終把堅持黨的領導作為最高政治原則和根本政治保證，永遠保持自覺接受黨的領導這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決策部署上來。健全完善黨組會議“第一議題”制度，完善向黨中央請示報告重大事項制度，在年度計劃中明確貫徹落實習近平總書記重要講話精神的各項措施，在黨組、書記處的周例會上專題報告、檢查措施落實情況。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，健全完善學習研究、會議研討習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述制度。落實新時代全面從嚴治黨要求，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的各項建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以高質量黨建引領保障工會工作高質量發(fā)展。廣泛開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動，把“大學習”的課堂搬到工廠車間、生產一線，團結引導職工群眾堅定擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革，畫好進一步全面深化改革的最大同心圓。

深入貫徹落實全會關于推動高質量發(fā)展的決策部署，組織動員億萬職工群眾奮進新征程、建功新時代

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?！稕Q定》重點從因地制宜發(fā)展新質生產力、促進實體經濟與數(shù)字經濟深度融合、推動服務業(yè)優(yōu)質高效融合發(fā)展、推進現(xiàn)代化基礎設施建設、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等5方面，著力完善推動經濟高質量發(fā)展的激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。工人階級是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍，也是以高質量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化的主力軍。

工會組織要圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè)，廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽，探索創(chuàng)新新產業(yè)、新業(yè)態(tài)競賽活動形式。聚焦新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、數(shù)字經濟等，圍繞關鍵共性、前沿引領、現(xiàn)代工程、顛覆性技術，實施職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設工程。改進競賽組織、運行方式和體制機制，開展行業(yè)性、區(qū)域性勞動和技能競賽，創(chuàng)新勞動和技能競賽聯(lián)盟建設，開展跨領域的技術創(chuàng)新活動。完善激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力機制，持續(xù)開展技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網上練兵和“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議）等群眾性創(chuàng)新活動，深化全國“紅旗杯”班組長大賽，充分激發(fā)和調動廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

深入貫徹落實全會關于支持全面創(chuàng)新的決策部署，深化產業(yè)工人隊伍建設改革

全會對進一步統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署，明確提出著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，建設一流產業(yè)技術工人隊伍的要求。產業(yè)工人隊伍建設改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導的重大改革，是構建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要方面，是工會必須落實的改革任務。

工會組織要對標對表全會的新要求，認真履行牽頭抓總職責，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動出臺深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見并抓好貫徹落實，加快推動將產業(yè)工人隊伍建設納入法治化軌道。進一步完善產業(yè)工人技能形成體系，推動構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，打通政策落實落地“最后一公里”。發(fā)揮企業(yè)主體作用，暢通產業(yè)工人發(fā)展通道，推動完善技術工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的制度政策。落實大國工匠人才培育工程，健全工匠學院培育體系，開展勞模工匠創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新工作室聯(lián)盟創(chuàng)建活動。積極營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激勵更多勞動者特別是青年人成長為一流產業(yè)技術工人。

深入貫徹落實全會關于保障和改善民生的決策部署，用心用情做好維權服務工作

習近平總書記深刻指出，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力?！稕Q定》聚焦提高人民生活品質，就完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，提出一系列重大改革舉措。工會作為職工利益的代表者和維護者，要切實提高維權服務質量，增強職工群眾對進一步全面深化改革的獲得感。

工會組織要圍繞職工群眾急難愁盼問題廣泛深入開展調查研究，在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等相關領域的改革中積極建言獻策，把職工的意愿和呼聲及時反映到改革政策制定中。開展“工會幫就業(yè)”行動，加大幫扶力度，為失業(yè)、下崗、轉崗職工提供更多優(yōu)質高效的服務。突出做好新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點群體工作，按照“全總統(tǒng)籌、地方落實、一企一策、一地一策”的工作原則，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者維權服務三年行動，推動完善靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的社會保障制度，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動基準。實施工會驛站“新雙15工程”，建設15%的最美驛站、打造15%的24小時智能化驛站。扎實做好工會根治欠薪專項工作，健全完善困難職工常態(tài)化幫扶機制，推動改革發(fā)展成果更多惠及廣大職工群眾。

深入貫徹落實全會關于健全民主和法治體系的決策部署，積極推動構建和諧勞動關系

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質要求，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障?！稕Q定》用兩個部分分別對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系作出部署，明確要求完善協(xié)商民主體系、健全基層協(xié)商制度化平臺；健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、完善企業(yè)職工參與管理的有效形式；全面推進國家各方面工作法治化、完善推進法治社會建設機制。這些要求與工會工作密切相關，工會組織必須抓好貫徹落實。

工會組織要加大源頭參與力度，主動融入黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，推動完善勞動法律法規(guī)體系，推動涉及職工群眾和工會工作的法律法規(guī)制定修訂。扎實開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項行動，積極推行“一函兩書”（《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》）專項工作，用好管好工會法律服務智能化系統(tǒng)“工會法務云”。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，完善企業(yè)職工參與管理的有效形式，建立各級工會聯(lián)動、職工需求帶動、線上線下互動的廠務公開新模式。推動用人單位開展工資集體協(xié)商，完善職工工資決定、合理增長、支付保障機制。充分發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方機制作用，更好發(fā)揮“12351+”、勞動爭議多元化解機制等作用，著力打造新時代“工會楓橋”品牌，加強勞動關系風險監(jiān)測預警體系建設，推動構建和諧勞動關系。

深入貫徹落實全會關于發(fā)揮群團組織作用的決策部署，主動推進工會自身改革和建設

推進工會改革和建設，既是進一步全面深化改革的重要組成部分，也是黨中央交給工會的一項重要政治任務。要認真落實全會提出的發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用要求，把工會改革和建設放在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的全局中去思考謀劃落實，不斷提高工會工作整體效能。

工會組織要始終圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一主線，創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，更好適應基層工會和職工群眾需要。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續(xù)加大建會入會、優(yōu)會強會力度，突出加強工會建設，推動新業(yè)態(tài)產（行）業(yè)工會聯(lián)合會建設，不斷增強基層工會的引領力、組織力、服務力。以服務億萬職工群眾為落腳點，加快工會數(shù)智化建設步伐，打造“架構先進、實時泛在、AI原生、標準統(tǒng)一”的工會智慧服務終端——“職工之家”APP，最大限度提升覆蓋面和滲透率，實現(xiàn)工會服務職工“一端通享”。突出整治形式主義為基層減負，完善工會機關干部基層蹲點和聯(lián)系點制度，加強工會干部培訓培養(yǎng)，引導他們真抓實干、務求實效，以實際行動為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

（來源：《旗幟》2024年第10期；作者系中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記）