新華解碼·二十屆三中全會(huì)決定

  原標(biāo)題：健全社保體系，未來(lái)養(yǎng)老金怎么調(diào)？

  新華社北京8月5日電 新華社記者姜琳

  黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)健全社會(huì)保障體系作出全方位部署，提出“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制”。

  “這是提升我國(guó)社會(huì)保障水平、發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的必要之舉，也是增進(jìn)人民福祉、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要?！敝袊?guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，按照全會(huì)部署，要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，提高社會(huì)保險(xiǎn)制度的包容性和適用性，分層分類分步將各種勞動(dòng)者納入社會(huì)保險(xiǎn)制度。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模在2億人左右，農(nóng)民工總量為2.98億人。

  記者從相關(guān)部門獲悉，目前，絕大多數(shù)省份已取消參保戶籍限制，各類靈活就業(yè)人員可在戶籍地或就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；除個(gè)別超大城市外，大部分地區(qū)已落實(shí)持居住證參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策。為補(bǔ)齊部分勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)短板，在7省市平臺(tái)企業(yè)開展的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，已覆蓋886萬(wàn)人。

  人力資源社會(huì)保障部表示，未來(lái)將進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，增強(qiáng)社會(huì)保障可及性，將更多的人群納入覆蓋范圍。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)勞動(dòng)力和人才流動(dòng)。

  養(yǎng)老金高低，關(guān)系億萬(wàn)老年人生活質(zhì)量。《決定》強(qiáng)調(diào)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

  人力資源社會(huì)保障部表示，將增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性，夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，完善統(tǒng)籌資金調(diào)劑機(jī)制。積極發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)多繳多得、長(zhǎng)繳多得。

  “加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，有利于在更大范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)功能，更好確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)發(fā)展二、三層次養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保障方式多樣性。”鄭功成認(rèn)為，特別要注重將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金改革置于重要地位，提高廣大農(nóng)民的參保質(zhì)量，縮小不同群體間的待遇差距。

  2023年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)10.7億人。其中，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)5.2億人；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5.5億人，絕大部分為農(nóng)民。

  2024年，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高19.4%，增加20元；城鎮(zhèn)退休職工按照人均3%的水平提高基本養(yǎng)老金。

  在待遇調(diào)整方面，《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，綜合考慮物價(jià)變動(dòng)、職工平均工資增長(zhǎng)、基金承受能力以及財(cái)力狀況等因素，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平調(diào)整機(jī)制；全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。