原標(biāo)題：勞動(dòng)法頒布30年來發(fā)揮了重要作用，面對數(shù)字時(shí)代新挑戰(zhàn)，法律專家呼吁——（引題）

以法典化為目標(biāo)不斷健全勞動(dòng)法律體系（主題）

工人日報(bào)—中工網(wǎng)記者 張菁

今年是《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布30周年。勞動(dòng)法是我國第一部全面系統(tǒng)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性法律，30年來，它對保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況和新變化，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)。勞動(dòng)法律體系也需要與時(shí)俱進(jìn)，編纂勞動(dòng)法典，保護(hù)數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益的呼聲漸起。

在勞動(dòng)法頒布30周年之際，7月5日，“紀(jì)念《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布30周年座談會(huì)”在北京大學(xué)召開，多位立法親歷者和專家學(xué)者共同回顧了勞動(dòng)法的立法背景與目的，交流了實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與貢獻(xiàn)，并為其發(fā)展完善建言獻(xiàn)策。

開啟我國勞動(dòng)法制之門

1994年7月5日，第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過了勞動(dòng)法。此后，勞動(dòng)法又于2009年和2018年經(jīng)歷了兩次修正。

現(xiàn)行勞動(dòng)法共有13章、107條。它保障勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利、提請勞動(dòng)爭議處理等權(quán)利。同時(shí)，規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德等。

“勞動(dòng)法是新中國成立以來第一部以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，全面系統(tǒng)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性重要法律，在我國勞動(dòng)法制建設(shè)史上具有里程碑的意義。”中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長張鳴起談到。

全國人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，制定頒布勞動(dòng)法，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場規(guī)則和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，符合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，為鞏固和推進(jìn)用工制度改革提供了強(qiáng)大的法制保障。

“勞動(dòng)法為我國勞動(dòng)領(lǐng)域后續(xù)立法奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，指明了加快構(gòu)建勞動(dòng)用工規(guī)范體系的立法方向。”該負(fù)責(zé)人說。

目前，我國已經(jīng)形成以勞動(dòng)法為根基，以就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法等法律為主干，以工傷保險(xiǎn)條例、女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章等為補(bǔ)充的勞動(dòng)用工規(guī)范體系。

北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪表示，勞動(dòng)法律的發(fā)展史是中國特色社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要側(cè)影，為中國特色社會(huì)主義法治體系的完善作出了巨大貢獻(xiàn)。

補(bǔ)齊短板，完善體系

立法是最好的普法。30年來，在勞動(dòng)法的保護(hù)下，億萬勞動(dòng)者權(quán)益得到重視和保障。更為重要的是，隨著勞動(dòng)法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，近年來，勞動(dòng)者的法治意識(shí)和依法維權(quán)能力顯著提升。

“近年來，民營企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率始終保持在較高水平?！比珖ど搪?lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，隨著勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷普及，我國企業(yè)的工資支付、工時(shí)休假、社保繳納、依法規(guī)范用工水平也在不斷提升。

但也有專家表示，當(dāng)前我國勞動(dòng)法律體系還不夠完善，且一些行政法規(guī)存在碎片化、陳舊化等問題。部分條款規(guī)定過于原則，缺乏可操作性；部分條款已經(jīng)過時(shí)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

有專家也提到，我國勞動(dòng)法律體系還存在一些制度空白，比較有代表性的是基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域缺乏綜合性立法，民主管理和集體合同立法不足，許多具體規(guī)則都是部門規(guī)章，位階較低，強(qiáng)制力不夠。需要盡快補(bǔ)齊法律短板，修訂滯后于時(shí)代發(fā)展需要的現(xiàn)有法律，促進(jìn)勞動(dòng)法律體系的進(jìn)一步完善。

回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)

數(shù)字時(shí)代，新業(yè)態(tài)興起，靈活就業(yè)、平臺(tái)用工、遠(yuǎn)程工作等新的勞動(dòng)用工方式大量涌現(xiàn)?，F(xiàn)行勞動(dòng)法律體系在這些“新生事物”面前還能否有效發(fā)揮作用？

有專家提出，我國現(xiàn)行勞動(dòng)權(quán)益保障體系，以工業(yè)化大生產(chǎn)為主要適用場景，以用人單位和勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，未能有效回應(yīng)新型用工形勢下的勞動(dòng)權(quán)益保障問題，相關(guān)從業(yè)人員缺乏基本的勞動(dòng)保障。

此外，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)者的隱私權(quán)、離線休息權(quán)、算法知情權(quán)等新型權(quán)利也不斷引起社會(huì)關(guān)注。

“勞動(dòng)法在數(shù)字時(shí)代既迎來了難得的機(jī)遇，也面臨著巨大挑戰(zhàn)?！睘榇耍瑢＜姨岢?，勞動(dòng)法律需要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代需求。面對數(shù)字化發(fā)展，勞動(dòng)法律應(yīng)與平臺(tái)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、技術(shù)治理等進(jìn)行深度融合。

“勞動(dòng)法律任重道遠(yuǎn)，需要守正也需要?jiǎng)?chuàng)新?！睆堷Q起指出，要深入研究數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)法的調(diào)整對象、調(diào)整方式等變化，努力探索適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求的勞動(dòng)法律體系完善路徑。

“法典化是完善我國勞動(dòng)法律體系的重要路徑。”多位專家表示，勞動(dòng)法典能夠促進(jìn)勞動(dòng)法律實(shí)現(xiàn)體系化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地回應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，保障各種勞動(dòng)形態(tài)下的勞動(dòng)者權(quán)益。要深入分析總結(jié)我國勞動(dòng)法律體系的現(xiàn)狀，吸收借鑒民法典編纂的成功經(jīng)驗(yàn)，以法典化為目標(biāo)不斷健全我國勞動(dòng)法律體系。