中工網(wǎng)訊（記者 姚怡夢）勞動關(guān)系認(rèn)定難、工傷認(rèn)定難、繳納社保難……近年來，外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障問題廣受關(guān)注。在7月8日最高檢召開的“行政檢察與民同行，助力法治中國建設(shè)”新聞發(fā)布會上，最高人民檢察院檢察委員會委員、行政檢察廳廳長張相軍介紹了行政檢察在維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動者合法權(quán)益方面采取的舉措。
7月8日，最高檢召開“行政檢察與民同行，助力法治中國建設(shè)”新聞發(fā)布會。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。最高檢供圖
近年來，最高檢通過開展“全面深化行政檢察監(jiān)督 依法護(hù)航民生民利”專項活動，今年又部署開展的“檢護(hù)民生”專項行動，把加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障始終作為重點。
強化全面履職，促進(jìn)解決新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障難題。聚焦勞動就業(yè)領(lǐng)域行政案件，加大對行政訴訟、行政非訴執(zhí)行、行政違法行為等監(jiān)督力度，監(jiān)督糾正錯誤裁判、依法及時執(zhí)行，促進(jìn)爭議一攬子化解。
浙江省寧波市檢察機關(guān)辦理的何某訴人社部門工傷認(rèn)定案，何某系新入職員工，受傷時公司還未來得及給其繳納工傷保險費用。檢察機關(guān)以抗促調(diào)，實質(zhì)性化解行政爭議，促成企業(yè)依法支付賠償款。針對本案反映出的新招聘尚未參保、短期靈活用工人員因客觀原因獲得社會保障難問題，尤其是在工傷認(rèn)定中權(quán)益無法得到及時保障的情況，檢察機關(guān)會同法院、司法局、人社局簽訂加強共同調(diào)處與協(xié)作支持意見，對涉工傷、職業(yè)病，涉殘疾人、懷孕哺乳女性、外賣騎手、危險作業(yè)及重體力勞動者等弱勢群體，以及勞動者新入職尚未參保，企業(yè)承擔(dān)過重經(jīng)濟責(zé)任易引發(fā)經(jīng)營困難或社會不穩(wěn)定的“淺勞動關(guān)系”等案件，予以重點關(guān)注，將保障民生民利與助企紓困有機結(jié)合。
強化類案監(jiān)督，推動新業(yè)態(tài)行業(yè)系統(tǒng)治理。針對新業(yè)態(tài)勞動者關(guān)心的職業(yè)風(fēng)險、保險待遇等問題，以及相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)管執(zhí)法突出問題，以類案監(jiān)督促進(jìn)堵漏建制，推動行業(yè)治理，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、惠及一方”的效果。
內(nèi)蒙古、云南、甘肅、新疆等地聚焦工程建設(shè)、餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)訂單配送等損害勞動者權(quán)益案件多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域，結(jié)合本地實際開展專項監(jiān)督，推動解決勞動者工資報酬支付、社會保險保障等揪心事。
強化協(xié)作配合，增強共護(hù)合力。行政檢察積極與法院、人社、工會等部門建立銜接配合機制，共同筑牢新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益“保護(hù)墻”。今年最高檢也與全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運用“一函兩書”制度保障勞動者權(quán)益工作的通知》，提出對涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的相關(guān)線索移送檢察機關(guān)依法啟動法律監(jiān)督程序，強化協(xié)同保護(hù)合力。
各地檢察機關(guān)也積極落實，如黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)檢察院與法院、人社、市場監(jiān)管等5家部門會簽新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障工作銜接機制，協(xié)同維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
下一步，行政檢察將繼續(xù)聚焦涉新就業(yè)形態(tài)勞動者工傷認(rèn)定、勞動關(guān)系、社會保險等重點領(lǐng)域，加大行政檢察監(jiān)督，增進(jìn)勞動者福祉。推廣應(yīng)用好新業(yè)態(tài)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，促進(jìn)訴源治理，保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。做好普法宣傳，運用“普法e站”等多種宣傳形式，幫助新業(yè)態(tài)勞動者提升法律意識和維權(quán)能力，助力營造良好社會氛圍。
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