原標(biāo)題：重慶市總建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元高效化解——（引題）

從“五方聯(lián)動(dòng)”到“多方聯(lián)動(dòng)”（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 黃仕強(qiáng)

“我們已經(jīng)拿到第二階段的工資，謝謝你們。”近日，重慶市巫溪縣總工會(huì)、縣檢察院、縣法院等單位聯(lián)合回訪一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)事人孫芳（化名）時(shí)，得知涉事公司已經(jīng)支付孫芳等16名職工前兩個(gè)階段的工資后，大家心里踏實(shí)了。

這是重慶工會(huì)聯(lián)合法院、檢察院、人社、司法等部門建立勞動(dòng)爭(zhēng)議化解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制），推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元高效化解的案例之一。

據(jù)悉，2023年以來(lái)，重慶市總工會(huì)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議化解駛?cè)搿翱燔嚨馈钡耐瑫r(shí)，各區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立與多部門的溝通協(xié)作，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。這一做法入選全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。

構(gòu)建化解勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2023年，重慶市總與同級(jí)司法、人社、法院、檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于共同做好群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，與司法行政部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》等文件，創(chuàng)新建立省級(jí)“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解五方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

重慶市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席余季平介紹，在工作聯(lián)動(dòng)方面，由工會(huì)建立以人民調(diào)解員、法律工作者等組成的群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作隊(duì)伍，通過(guò)法律監(jiān)督、人民調(diào)解、法律援助等方式化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。司法行政部門加強(qiáng)對(duì)工會(huì)群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作的指導(dǎo)。人社部門加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的信息共享與協(xié)作。

與此同時(shí)，五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制還積極推動(dòng)信息技術(shù)與調(diào)解、仲裁、審判工作深度融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一平臺(tái)多跨協(xié)同辦結(jié)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

2023年以來(lái)，渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、巴南區(qū)等多個(gè)區(qū)縣總工會(huì)相繼建立五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建起化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的“楓橋矩陣”。截至目前，全市累計(jì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議3459件，調(diào)解成功3300件，調(diào)解成功率達(dá)到95%，為促進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭治理和多元化解發(fā)揮了積極作用。

職工維權(quán)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>

2019年，孫芳等16人分別與巫溪縣某鞋業(yè)公司簽訂勞動(dòng)合同，公司每月支付每人勞動(dòng)報(bào)酬2800元～3500元不等。2021年11月后，該公司由于經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，無(wú)法正常支付職工工資。2022年3月，在向公司多次催要工資無(wú)果后，孫芳等人便向巫溪縣總工會(huì)、縣人社局等部門求助。

巫溪縣總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席丁柱功介紹，接到孫芳等人的情況反映后，縣總工會(huì)與縣人社局組織多次調(diào)解均未成功，后來(lái)根據(jù)縣人社局與縣檢察院聯(lián)合制定的《保障農(nóng)民工工資支付的協(xié)作配合意見(jiàn)》，這一案件被移送至縣檢察院。

“經(jīng)過(guò)充分了解案情后，我們決定采取‘檢察和解+司法確認(rèn)’糾紛解決機(jī)制?！背修k本案的檢察官杜敏回憶，2023年4月，縣總工會(huì)、縣檢察院、縣法院、縣人社局、人民監(jiān)督員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表就該案召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上達(dá)成和解協(xié)議并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行司法確認(rèn)：公司將分3期逐步支付孫芳等16名農(nóng)民工的工資。

以本案為契機(jī)，2023年，巫溪縣總工會(huì)與縣檢察院等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于共同做好群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作的實(shí)施方案》的通知，將普法宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、檢察建議等維權(quán)鏈條串聯(lián)起來(lái)，讓職工維權(quán)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

打造五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制升級(jí)版

“目前，我們?cè)谠谢A(chǔ)上將信訪、稅務(wù)等部門也納入其中，打造出五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的升級(jí)版?！庇逯袇^(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席葉梅介紹，今年區(qū)總工會(huì)與信訪部門建立訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，有序?qū)嵤﹦趧?dòng)爭(zhēng)議信訪案件分流轉(zhuǎn)辦；與稅務(wù)部門建立社保爭(zhēng)議聯(lián)合處置對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合調(diào)處企業(yè)欠繳、拒繳或?qū)U費(fèi)基數(shù)存在異議等社保繳納爭(zhēng)議的糾紛。

葉梅表示，在7家單位的通力協(xié)作下，職工的維權(quán)周期大幅縮短，部分案件甚至可以當(dāng)天辦結(jié)，有效降低了職工的維權(quán)成本，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

沙坪壩區(qū)總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席單大國(guó)告訴記者，為深入推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制建設(shè)，區(qū)總工會(huì)在五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了與區(qū)人大、區(qū)委政法委的溝通協(xié)作，建立起七方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓全區(qū)群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛化解機(jī)制進(jìn)一步完善、隊(duì)伍進(jìn)一步強(qiáng)化、保障措施進(jìn)一步夯實(shí)。

此外，為破解部分職工“維權(quán)贏了，飯碗丟了”的顧慮，巴南區(qū)總工會(huì)、兩江新區(qū)總工會(huì)等區(qū)縣工會(huì)，深化與人社部門、就業(yè)和人才中心的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解維權(quán)與就業(yè)幫扶無(wú)縫銜接。