原標(biāo)題：北京市總工會(huì)搭建監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，持續(xù)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)未訴先辦——（引題）

勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測(cè) 欠薪隱患協(xié)同處置（主題）

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 賴(lài)志凱

3個(gè)月前，北京市總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)到某公司存在勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，該公司被曝拖欠職工數(shù)月薪資，欠繳職工公積金1年。平臺(tái)隨即派單給該企業(yè)建會(huì)所在地西城區(qū)總工會(huì)，并啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

西城區(qū)總工會(huì)聯(lián)合西城區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院建立工作專(zhuān)班，對(duì)接職工訴求，引導(dǎo)職工良性溝通、理性維權(quán)。近日，該公司職工仲裁案件全部辦結(jié)，及時(shí)化解了欠薪糾紛。

這是北京市總提前介入處置勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。北京市總利用人工智能等技術(shù)，搭建勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建立“三早、三對(duì)接、三聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，持續(xù)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)未訴先辦。

提前9個(gè)月發(fā)出勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

“我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，突出一個(gè)‘早’，做好第一知情人、第一報(bào)告人?！?北京市總工會(huì)權(quán)益工作部部長(zhǎng)邵英男告訴記者，2021年11月，平臺(tái)監(jiān)測(cè)到某公司存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)，9個(gè)月后該公司“暴雷”?！拔覀兲崆?個(gè)月發(fā)出勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?！鄙塾⒛薪榻B。

根據(jù)該公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，北京市總建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行綜合性研判，并將其關(guān)聯(lián)企業(yè)納入持續(xù)關(guān)注企業(yè)名單；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，第一時(shí)間通報(bào)市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方，整體聯(lián)動(dòng)協(xié)同處置。將涉及的企業(yè)預(yù)警派單至屬地工會(huì)，同時(shí)通報(bào)其關(guān)聯(lián)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況；及時(shí)對(duì)接公司職工，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑理性合法維權(quán)，并要求相關(guān)調(diào)解中心持續(xù)關(guān)注該企業(yè)職工的法律需求，做好法律咨詢(xún)、法律援助和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

在企業(yè)“暴雷”前，北京市總協(xié)同政府部門(mén)搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通平臺(tái)，配合勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)辦結(jié)涉及該公司的1849個(gè)案件，涉及金額1.45億元，全部移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

據(jù)了解，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建“1+3”數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)收集涉及欠薪的輿情指標(biāo)，形成1個(gè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵詞庫(kù)，以及3個(gè)監(jiān)測(cè)維度。建立欠薪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等開(kāi)展全面評(píng)估。定期梳理欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)布勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)專(zhuān)刊，及時(shí)向政府部門(mén)通報(bào)。

實(shí)現(xiàn)根治欠薪“六步法”閉環(huán)管理

2024年1月10日，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)到某科技公司存在產(chǎn)品停產(chǎn)引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。公司注冊(cè)地為大興區(qū)，平臺(tái)實(shí)時(shí)預(yù)警派單至大興區(qū)總工會(huì)。

1月12日，大興區(qū)協(xié)調(diào)三方委員會(huì)與醫(yī)藥基地管委會(huì)分別成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組，由基地總工會(huì)牽頭指導(dǎo)審議該公司職代會(huì)相關(guān)民主程序及文件。

1月13日，大興區(qū)總工會(huì)聯(lián)同人社局向該公司發(fā)出提示函。1月16日下午，該公司召開(kāi)第一屆職工代表大會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《停發(fā)某產(chǎn)品項(xiàng)目績(jī)效工資方案》，事情得以妥善處理。

“我們強(qiáng)化一個(gè)‘快’，實(shí)現(xiàn)根治欠薪‘六步法’閉環(huán)管理?！?邵英男說(shuō)，北京市總已經(jīng)形成了“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)-分級(jí)預(yù)警-調(diào)查核實(shí)-聯(lián)動(dòng)處置-服務(wù)對(duì)接-優(yōu)化提升”的全閉環(huán)工作流程。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)源頭企業(yè)；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，線上同步預(yù)警政府部門(mén)和屬地工會(huì)；精簡(jiǎn)工作流程，縮短反饋時(shí)間至3.47天；實(shí)現(xiàn)與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方間的互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級(jí)工會(huì)的快速反應(yīng)；做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等服務(wù)；全天候收集基層反饋建議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)自2021年3月正式運(yùn)行以來(lái)，截至2023年底，共監(jiān)測(cè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)3281家，涉及職工140.9萬(wàn)人，經(jīng)研判對(duì)其中734家企業(yè)進(jìn)行了預(yù)警派單，有效預(yù)警并協(xié)調(diào)處置了多起勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)事件。

提供“一人一策”解決方案

北京市總聚焦重點(diǎn)群體，開(kāi)展農(nóng)民工群體專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，全面梳理工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患，對(duì)預(yù)警派單企業(yè)進(jìn)行“回頭看”“再排查”。2023年市總對(duì)443家用人單位提供法治體檢，覆蓋勞動(dòng)者17余萬(wàn)人。

邵英男舉例說(shuō)：“我們?cè)谔幹媚彻緞趧?dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)案中，堅(jiān)持一個(gè)‘實(shí)’，給企業(yè)提供‘一人一策’的解決方案?！?/span>

自2022年底全國(guó)多地某公司超市被曝購(gòu)物卡消費(fèi)受限，部分貨架出現(xiàn)空置現(xiàn)象，到2023年9月中旬該公司在北京最后一家門(mén)店被曝關(guān)閉。平臺(tái)多次監(jiān)測(cè)該公司存在勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，并持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

“全市多區(qū)協(xié)同處置風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)為該公司職工提供了法律咨詢(xún)服務(wù)，根據(jù)‘一人一策’解決方案；協(xié)助職工追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金超過(guò)300萬(wàn)元。”邵英男說(shuō)。

監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)逐步建立起“三早、三對(duì)接、三聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制?！叭纭奔磳?duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，建立健全欠薪報(bào)告制度和推動(dòng)解決拖欠工資問(wèn)題的工作機(jī)制?！叭龑?duì)接”即出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警的企業(yè)，要及時(shí)對(duì)接做好相關(guān)職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律咨詢(xún)、幫扶救助等服務(wù)。“三聯(lián)動(dòng)”即橫向上實(shí)現(xiàn)與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方之間的互聯(lián)互動(dòng)，縱向上實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級(jí)工會(huì)的快速反應(yīng)，及時(shí)防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

“工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，將實(shí)時(shí)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)池、專(zhuān)題庫(kù)、熱點(diǎn)話題、派單短信提醒等功能，提升了工作效能。目前，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)市總工會(huì)數(shù)據(jù)、市人社局社保數(shù)據(jù)等多部門(mén)數(shù)據(jù)共享共用，為監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)提供了有力支撐。”邵英男說(shuō)。