原標(biāo)題：青島西海岸新區(qū)總工會(huì)引入第三方機(jī)構(gòu)探索中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理服務(wù)（引題）

勞動(dòng)關(guān)系管理“托管”，省心又放心（主題）

楊明清 工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 張嬙 通訊員 殷世山

“自從簽約了勞動(dòng)關(guān)系管理托管服務(wù)，我們有了更多精力專注主業(yè)經(jīng)營，既有專人把關(guān)提前避免勞動(dòng)糾紛，又能節(jié)約人力成本，這種托管模式真好！”談及山東省青島市西海岸新區(qū)總工會(huì)委托第三方開展的勞動(dòng)關(guān)系管理托管服務(wù)，某物流公司劉經(jīng)理深有體會(huì)。

不久前，劉經(jīng)理所在公司的一名大客車司機(jī)許某利用職務(wù)之便私自承接貨運(yùn)業(yè)務(wù)，被多次告誡仍然一意孤行，公司按照規(guī)定提出解除勞動(dòng)關(guān)系，遭到許某拒絕，雙方陷入僵局。無奈之下，劉經(jīng)理想到簽訂的勞動(dòng)關(guān)系管理托管協(xié)議，經(jīng)過專業(yè)律師的調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致，許某辦理了離職手續(xù)。

事情解決后，專業(yè)律師對(duì)企業(yè)存在的規(guī)章制度不規(guī)范、管理流程不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}進(jìn)行了專業(yè)指導(dǎo)和完善修改。

2022年以來，青島西海岸新區(qū)總工會(huì)會(huì)同當(dāng)?shù)厝松绮块T，針對(duì)中小微企業(yè)勞動(dòng)管理成本高、勞動(dòng)管理人才供給不足等現(xiàn)狀，探索嘗試中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理托管服務(wù)，聘請(qǐng)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為托管企業(yè)提供勞動(dòng)合同和集體合同電子化、企業(yè)用工診斷、勞動(dòng)關(guān)系管理、管理流程風(fēng)控等100項(xiàng)全生命周期勞動(dòng)關(guān)系管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防關(guān)口前移、企業(yè)管理成本大幅降低、職工合法權(quán)益有效維護(hù)等一“托”多贏的局面。

從“脫管”到“托管”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西海岸新區(qū)民營企業(yè)18萬戶，絕大多數(shù)屬于中小微企業(yè)?！拔覀冋{(diào)研發(fā)現(xiàn)，95%中小微企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理一般由財(cái)務(wù)或者行政人員兼職，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、體系化的管理能力?！蔽骱０缎聟^(qū)總工會(huì)權(quán)益保障部負(fù)責(zé)人齊峰介紹。

針對(duì)中小微企業(yè)存在的“不會(huì)管、請(qǐng)不起人管”等實(shí)際問題，西海岸新區(qū)總工會(huì)探索實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系管理托管服務(wù)，選取253家企業(yè)先行試點(diǎn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)將勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)事項(xiàng)委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

與此同時(shí)，西海岸新區(qū)總工會(huì)采用“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解”模式，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)自主開發(fā)勞動(dòng)關(guān)系管理共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)端、托管中心和職工端“三端并行”，組織相關(guān)專家會(huì)同工會(huì)等部門進(jìn)行線上專題論證，提供解決方案，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)勞動(dòng)用工全周期指導(dǎo)、全過程留痕、全流程可視化。

“以智慧化平臺(tái)為底座，變點(diǎn)到點(diǎn)的線性管理為全面覆蓋的智慧管理，有效解決了人手不夠、管不過來的問題。”齊峰說。

托管實(shí)現(xiàn)“零糾紛”

西海岸新區(qū)長(zhǎng)江路街道是新興服務(wù)業(yè)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等中小微企業(yè)聚集地，也是托管服務(wù)的集中受益點(diǎn)?！拔覀兎e極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)建會(huì)企業(yè)參加勞動(dòng)關(guān)系管理托管，帶領(lǐng)服務(wù)機(jī)構(gòu)走進(jìn)企業(yè)開展一對(duì)一服務(wù)，大家都對(duì)這項(xiàng)服務(wù)贊不絕口，主動(dòng)加入托管行列。”長(zhǎng)江路街道總工會(huì)副主席董德軍說。

“托管服務(wù)堅(jiān)持共性問題集中解決、個(gè)性問題專項(xiàng)化解，精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)和職工群眾?！蔽骱０缎聟^(qū)總工會(huì)副主席劉世亮介紹，對(duì)共性問題，由托管服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)按行業(yè)、規(guī)模進(jìn)行分類，通過大數(shù)據(jù)收集分析、人工智能學(xué)習(xí)，在制度、文本、流程等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化答疑，目前已開展線上咨詢9880余次，85%以上的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)解答。

“對(duì)個(gè)性化事宜或‘疑難雜癥’，依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)和外聘智庫專家‘論證會(huì)診’，提出針對(duì)性解決方案。”劉世亮說。

勞動(dòng)關(guān)系管理托管服務(wù)運(yùn)行兩年來，已累計(jì)托管服務(wù)企業(yè)830余家，7000余人次受益，解決企業(yè)勞動(dòng)糾紛、協(xié)助和解、撤訴案件400余件，托管后企業(yè)實(shí)現(xiàn)用工“零糾紛”。

筑牢勞動(dòng)關(guān)系“防火墻”

青島鴻志遠(yuǎn)進(jìn)出口有限公司是一家外貿(mào)公司，正在拓展中東和東亞業(yè)務(wù)，急需相關(guān)專業(yè)人才。但因?yàn)槿鄙俜蓪I(yè)人才，企業(yè)擔(dān)心海外招聘出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛，遲遲未能推進(jìn)。

勞動(dòng)關(guān)系管理托管后，企業(yè)將相關(guān)事務(wù)全權(quán)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅提供了海外人員招聘等專業(yè)建議，還全程負(fù)責(zé)公司相關(guān)事務(wù)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某表示：“有了工會(huì)的助力，我們可以完全信任服務(wù)機(jī)構(gòu)，既省心又放心?！?/span>

針對(duì)暫未托管或因托管發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)一步通過司法途徑解決的，西海岸新區(qū)總工會(huì)實(shí)施“人民調(diào)解+法律援助”模式，打造律師團(tuán)隊(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議綜合服務(wù)工作站，在全區(qū)23處鎮(zhèn)街成立勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)并聘請(qǐng)228名人民調(diào)解員，充分發(fā)揮職工法律服務(wù)中心、站點(diǎn)以及工會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)勞動(dòng)糾紛化解更快、更專業(yè)。

劉世亮表示，開展勞動(dòng)關(guān)系管理托管服務(wù)，幫助企業(yè)建立事前、事中、事后全過程管理體系，特別是通過事前的規(guī)范管理、專業(yè)服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之前就建起“防火墻”，最大限度地防患于未然，讓企業(yè)可以沒有后顧之憂地開展經(jīng)營工作。