編者按：全國人大代表郭銳認(rèn)為，只有讓人更有尊嚴(yán)地去從事技術(shù)工人工作，他們才愿意主動(dòng)學(xué)技術(shù)，當(dāng)一名好工人。讓每個(gè)人都認(rèn)可當(dāng)工人是一份很榮耀的職業(yè)，中國制造業(yè)的明天才會(huì)更好；可以設(shè)立國家級的產(chǎn)業(yè)工人獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)廣大工人向著最高目標(biāo)努力奮斗，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)榮譽(yù)感，讓工人成為體面、有尊嚴(yán)的職業(yè)。全國人大代表鹿新弟認(rèn)為，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，如何讓這些懷揣絕招、絕技、絕活的大師傳承工匠精神、勞模精神，這是一個(gè)亟待解決的問題！

　　我們認(rèn)為，以上兩位產(chǎn)業(yè)工人的全國人大代表的聲音，實(shí)際上就是職工文化的聲音。因?yàn)?，企業(yè)文化提升的是管理的水平，是“要我做”的文化！職工文化體現(xiàn)的是職工的素質(zhì)，是“我要做”的文化！職工文化展現(xiàn)的是職工的聲音、智慧和綜合素質(zhì)以及工人階級的主力軍作用！從這個(gè)意義上講，職工文化是“職工有尊嚴(yán)地從事工作”的文化，是“職工愿意主動(dòng)當(dāng)一名好職工”的文化，是“職工為國家更好明天奮斗”的文化，是“職工向最高目標(biāo)努力”的文化，是“職工職業(yè)榮譽(yù)感”的文化，是“職工有體面和尊嚴(yán)的職業(yè)”的文化，是“建設(shè)高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍”的文化，是“展現(xiàn)職工絕招、絕技、絕活”的文化，是“傳承工匠精神、勞模精神的”的文化！

　　雙重角色：一線工人、全國人大代表

　　郭銳，現(xiàn)為全國人大代表、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司鉗工首席技師、中車首席技能專家，從事高速動(dòng)車組轉(zhuǎn)向架的裝配制造工作。

　　因?yàn)榧夹g(shù)過硬，郭銳有幸成為“第一代高鐵工人”。郭銳出生在一個(gè)鐵路世家，“我的祖輩、父輩都是鐵路工人，因此我也見證了中國軌道交通行業(yè)的發(fā)展歷程，并親身參與了從‘綠皮車’到‘和諧號’的轉(zhuǎn)型，再到‘復(fù)興號’ 的飛躍?！?/p>

　　進(jìn)廠二十多年，從學(xué)徒工到一名合格的工人，到高級技師，再到今天的中車首席技能專家，身為一線工人的郭銳實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。曾經(jīng)面對多個(gè)轉(zhuǎn)崗的機(jī)會(huì)，但郭銳始終選擇留在他熱愛的生產(chǎn)一線。

　　2018年，郭銳首次以全國人大代表身份參加了全國“兩會(huì)”。到企業(yè)和技工院校調(diào)研的過程中郭銳發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)辦的技工院校，教育資源和資金都比較緊缺，很不利于技能人才的培養(yǎng)，而在我國制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，技能人才的關(guān)鍵不言而喻。這一年，郭銳在全國“兩會(huì)”提出了“大力加強(qiáng)技工教育扶持的建議”。

　　2019年，郭銳注意到很多技術(shù)工人從技校畢業(yè)后，拿的是高級技工、預(yù)備技師的職業(yè)資格，按照相關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)該享受與大專及本科學(xué)歷同等待遇。但由于沒有相應(yīng)的學(xué)歷證書，實(shí)際工作中很多待遇并不能完全落到實(shí)處。這一年，郭銳在全國“兩會(huì)”提出了“對技工院校畢業(yè)生核發(fā)相應(yīng)等級學(xué)歷證書”等建議。

　　不難發(fā)現(xiàn)，郭銳的關(guān)注點(diǎn)始終落在一線工人、技能人才上。

　　“我就是來自一線，我清楚一線工人的所思所想，他們最關(guān)心個(gè)人成長，包括工資待遇、技能培訓(xùn)和職業(yè)晉升這些話題。有機(jī)會(huì)我就同大家多交流，把大家的心聲和所思所想反映到我的‘人大代表建議’中去。”郭銳說。

　　言為心聲：為基層技術(shù)工人代言

　　回顧2019年作為人大代表履職的這一年，郭銳有滿意的地方，也有不太滿意的地方。讓他略感欣慰的是，他提出的建議都得到了各部門的重視和回復(fù)，有些方面各部門也在持續(xù)推進(jìn)，“很多政策的推進(jìn)需要過程和時(shí)間，但只要有進(jìn)展就是好的?！惫J告訴閃電新聞?dòng)浾?，他留意到一些企業(yè)也在不斷落實(shí)，開始改善技工人才的各項(xiàng)待遇，也增加了對工人的技能培訓(xùn)、使用、評價(jià)等，這和他去年年初提出的建議不謀而合。

　　羅馬不是一天建成的，有些問題在改善，但還有很多方面需要持續(xù)關(guān)注和推進(jìn)。2019年，郭銳的關(guān)注點(diǎn)沒有發(fā)生變化。在履職過程中，通過座談會(huì)、工會(huì)代表會(huì)議、大師工作室參觀學(xué)習(xí)，還有到各地的會(huì)議交流等各種形式，郭銳繼續(xù)收集一線工人、技能人才的“心聲”。

　　“他們希望提高技術(shù)工人薪資待遇，希望企業(yè)能夠提供更多職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這關(guān)系到他們的技能水平提升和職業(yè)資格等級晉升?！惫J解釋說，一線工人期待高技能人才培養(yǎng)機(jī)制完善的心理，是可以理解的，這和他們將能獲得的社會(huì)地位、社會(huì)認(rèn)可度息息相關(guān)。

　　郭銳希望，通過完善高技能人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制體系，保證體系的落實(shí)落地，改善現(xiàn)有技能人才的處境，“只有讓人更有尊嚴(yán)地去從事技術(shù)工人工作，他們才愿意主動(dòng)學(xué)技術(shù)，當(dāng)一名好工人。國家層面要提倡和鼓勵(lì)高等院校的大學(xué)生、研究生充實(shí)到工人隊(duì)伍中，并提高其技術(shù)工人待遇水平，讓每個(gè)人都認(rèn)可當(dāng)工人是一份很榮耀的職業(yè)，中國制造業(yè)的明天才會(huì)更好，中國制造的品牌才會(huì)更加亮麗。”

　　2020年，時(shí)間又向前推進(jìn)了一年，新冠肺炎疫情耽誤了一些計(jì)劃，卻終歸不能阻止人們向前的腳步。再過幾天，郭銳將帶著他收集到的新的“工人心聲”，再次踏入全國“兩會(huì)”會(huì)場。

　　郭銳的關(guān)注點(diǎn)依然沒有發(fā)生變化，但也加入了新的思考。除了將繼續(xù)建議推動(dòng)各項(xiàng)提高技能人才各項(xiàng)政策的落實(shí)落地，他希望國家能從更高層面上，為產(chǎn)業(yè)工人建立國家級榮譽(yù)，例如，可以設(shè)立國家級的產(chǎn)業(yè)工人獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)廣大工人向著最高目標(biāo)努力奮斗，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)榮譽(yù)感，讓工人成為體面、有尊嚴(yán)的職業(yè)。

近年來，國家不斷加大對技能人才的重視力度，2020年“兩會(huì)”，多位代表委員再次聚焦技術(shù)工人待遇問題。其中，全國勞動(dòng)模范、大國工匠的全國人大代表、一汽解放大連柴油機(jī)有限公司高級技師鹿新弟在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近幾年，各級政府對提高技術(shù)工人待遇問題非常重視，出臺(tái)了多個(gè)文件?！暗?，我們也看到一些企業(yè)，包括民營企業(yè)、國營企業(yè)甚至于央企，沒有嚴(yán)格按照各級政府下發(fā)的文件執(zhí)行，導(dǎo)致政令得不到落地，令職工非常傷心，也導(dǎo)致一部分職工離職，留不住人才?！币虼?，今年“兩會(huì)”他提交了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇“最后一公里”的建議》。

全國人大代表、一汽解放大連柴油機(jī)有限公司高級技師鹿新弟

　　鹿新弟認(rèn)為，在這樣的環(huán)境下，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，如何讓這些懷揣絕招、絕技、絕活的大師傳承工匠精神、勞模精神，這是一個(gè)亟待解決的問題。“有些企業(yè)不執(zhí)行政府的相關(guān)政策，是出于效益方面的原因，也有的企業(yè)是出于戴有色眼鏡看人，標(biāo)準(zhǔn)不一樣。因此，現(xiàn)在這些政策的執(zhí)行仍需得到政府的指導(dǎo)?！?/p>

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國的就業(yè)人員有7.7億人，技術(shù)工人有1.65億人，其中高技能人才有4700多萬人，技術(shù)工人占就業(yè)人員比重約為20%，高技能人才僅占6%，這兩個(gè)數(shù)字與國際上比較都是比較低的。

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，用高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍支撐可以滿足高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。鹿新弟建議，企業(yè)應(yīng)該大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，鼓勵(lì)一部分有一技之長的技術(shù)工人轉(zhuǎn)變成技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，讓技術(shù)業(yè)務(wù)骨干轉(zhuǎn)變成既能傳授技藝、又能引領(lǐng)廣大工人為中國制造和中國智造作出貢獻(xiàn)的一線帶頭人，讓更多一線工人成為工匠。

　　對此，鹿新弟進(jìn)一步提出了以下5個(gè)方面的建議：政府應(yīng)該建立督導(dǎo)、考核機(jī)制，跟蹤落實(shí)各層級政策文件落地情況；有的文件規(guī)定由企業(yè)給予高技能人才專項(xiàng)津貼，但是多數(shù)企業(yè)不執(zhí)行。國家應(yīng)該建立一套完整的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予這些獲得過國家級榮譽(yù)的高技能人才專項(xiàng)津貼；設(shè)定時(shí)間表，將高技能人才的年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)盡快落地；現(xiàn)在國家技工職業(yè)資格等級有五級（高級技師、技師、高級工、中級工、初級工），幾十年沒有改變，已經(jīng)不能滿足新時(shí)代日益增長的需求，應(yīng)該在國家層面統(tǒng)籌考慮增設(shè)特級技師或首席技師；實(shí)行高技能人才在企業(yè)工會(huì)組織中掛職和兼職。

　　“《提高技術(shù)工人待遇意見》等文件的出臺(tái)，確實(shí)會(huì)對留住、培養(yǎng)技工人才起到很大的積極作用，但留住、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵還要看環(huán)境。要想走好提高技術(shù)工人待遇的‘最后一公里’路，搞好高技能人才的培養(yǎng)環(huán)境是前提，也是長久之計(jì)?！甭剐碌苷劦?。

　　記者了解到，除了提交《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇“最后一公里”的建議》，今年兩會(huì)，鹿新弟還帶來了其他4個(gè)建議，包括《關(guān)于印章業(yè)治安管理盡快立法的建議》《關(guān)于舉辦高等院?？破臻_放日的建議》《關(guān)于新建住宅強(qiáng)制預(yù)留逃生通道和設(shè)施的建議》《探索和推進(jìn)未成年人刑事案件跨區(qū)域集中管轄的建議》。

　　其中，關(guān)于印章業(yè)治安管理，鹿新弟提到，印章作為維護(hù)和體現(xiàn)社會(huì)誠信制度的一種手段和憑證，在我國的政治、經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮著極其重要的作用。由于印章對社會(huì)活動(dòng)的重要作用和意義，往往容易被不法分子所利用，成為不法分子牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他目的違法犯罪活動(dòng)的工具，加強(qiáng)印章刻制、變更、建檔、繳銷等管理活動(dòng)尤為重要。

　　因此，他在建議中重點(diǎn)提到，支持國務(wù)院推行的“放管服”改革，但是在我國的政治、經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用的印章等特種行業(yè)，不應(yīng)該全面放開，還是應(yīng)該設(shè)定一定的門檻，來保證印章的正確性、有效性和特殊性。即從印章刻制企業(yè)的審批、認(rèn)定入手，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)肅標(biāo)準(zhǔn)；政府相關(guān)部門嚴(yán)格審批、控制印章企業(yè)數(shù)量，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮印章市場份額，不能供大于求，避免出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象。（來源：職工文化網(wǎng)）