過(guò)去幾年中,隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)在我國(guó)廣泛應(yīng)用,以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為代表的新模式、新業(yè)態(tài)對(duì)我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)出現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)成為我國(guó)新增就業(yè)的重要組成部分,不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,也增加了勞動(dòng)者收入,提升了就業(yè)質(zhì)量。此次新冠疫情中,各類(lèi)平臺(tái)企業(yè)作用凸顯,為穩(wěn)定群眾生活、支持疫情防控等做出了重要貢獻(xiàn)。隨著疫情防控取得階段性成果,政府工作重心轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)可以在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè),恢復(fù)社會(huì)生活秩序,特別是“穩(wěn)就業(yè)”方面發(fā)揮更大作用。
平臺(tái)能夠精準(zhǔn)對(duì)接供求雙方,有助于提振消費(fèi)需求。大部分平臺(tái)的業(yè)務(wù)是滿足消費(fèi)者衣食住行等基本需求。通過(guò)大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù),平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接,高效配置各類(lèi)生活資料。在幾類(lèi)重要平臺(tái)中,電子商務(wù)平臺(tái)已成為我國(guó)商品零售銷(xiāo)售重要渠道。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2019年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額比上年增長(zhǎng)19.5%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)20.7%。以外賣(mài)送餐為代表的本地生活服務(wù)平臺(tái)更是促進(jìn)了生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化。在疫情封閉期間,以外賣(mài)送餐為代表的本地生活服務(wù)平臺(tái)訂單大增,消費(fèi)者需求加速向線上轉(zhuǎn)移,預(yù)計(jì)該趨勢(shì)在疫情結(jié)束后還將延續(xù)。在疫情逐步控制階段,各類(lèi)平臺(tái)啟動(dòng)如“無(wú)接觸配送”等各項(xiàng)積極舉措,有利于刺激消費(fèi)需求回升,穩(wěn)定市場(chǎng)情緒和秩序。
平臺(tái)上各類(lèi)參與者構(gòu)成大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化體系,有助于支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以平臺(tái)為交易核心,形成所有參與成員互相連接的多邊生態(tài)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。例如,本地生活服務(wù)平臺(tái)美團(tuán)點(diǎn)評(píng)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到1960萬(wàn)個(gè),其中線上服務(wù)產(chǎn)品交易型就業(yè)機(jī)會(huì)1277萬(wàn)個(gè),商戶展示關(guān)聯(lián)就業(yè)機(jī)會(huì)407.4萬(wàn)個(gè),形成了豐富的就業(yè)生態(tài)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)滴滴出行除司機(jī)、代駕兩個(gè)職業(yè)產(chǎn)生就業(yè)機(jī)會(huì)1194.3萬(wàn)個(gè)外,還間接帶動(dòng)了汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加油及維保等就業(yè)機(jī)會(huì)631.7萬(wàn)個(gè)。此次疫情中,各家平臺(tái)企業(yè)積極采取措施為商戶解難紓困,對(duì)整個(gè)生態(tài)體系中參與成員提供幫助。多家本地服務(wù)平臺(tái)、電商平臺(tái)向平臺(tái)商家推出金融支持、物流補(bǔ)貼、費(fèi)用減免和技術(shù)開(kāi)放等措施。與政府的減稅降費(fèi)等各類(lèi)支持性政策相比,平臺(tái)對(duì)商戶的費(fèi)用減免和幫扶措施到達(dá)商戶時(shí)間更短、更精準(zhǔn),并能惠及與之相關(guān)聯(lián)的其他交易方。
平臺(tái)成為吸納大量社會(huì)就業(yè)的重要載體,可以精準(zhǔn)服務(wù)受疫情影響群體。平臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)規(guī)模大,就業(yè)門(mén)檻較低、進(jìn)出自由,最近幾年已經(jīng)成為吸納大量社會(huì)就業(yè)的重要載體。此次疫情中,生活服務(wù)業(yè)從業(yè)者、個(gè)體工商戶等受影響嚴(yán)重。平臺(tái)可以為各類(lèi)群體提供靈活就業(yè)與長(zhǎng)期就業(yè)相結(jié)合的方式,保障其個(gè)人收入延續(xù)。各類(lèi)平臺(tái)都出臺(tái)了大量穩(wěn)定就業(yè)的措施,包括靈活用工模式,向其他行業(yè)待崗員工提供短期工作崗位、對(duì)快遞人員提供攬收補(bǔ)貼等。數(shù)據(jù)顯示,美團(tuán)平臺(tái)在疫情期間已新招聘7.5萬(wàn)個(gè)外賣(mài)騎手,其中37.6%來(lái)自餐飲等生活服務(wù)業(yè),27.2%來(lái)自制造業(yè)企業(yè),13.8%來(lái)自小微創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)是最有效的扶貧,平臺(tái)還開(kāi)展對(duì)就業(yè)困難群體的精準(zhǔn)服務(wù)。美團(tuán)外賣(mài)騎手中,有數(shù)十萬(wàn)建檔立卡貧困人員,平臺(tái)為建檔立卡貧困的騎手提供就地就近就業(yè)綠色通道,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),有利于提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)效率,改善公共治理能力。疫情促使一些行業(yè)和領(lǐng)域線下業(yè)務(wù)向線上轉(zhuǎn)移加快,數(shù)字化程度和數(shù)字化能力提高。生活服務(wù)、在線教育、線上問(wèn)診、遠(yuǎn)程辦公、生鮮電商等新業(yè)態(tài)迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇,未來(lái)將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。疫情期間,有大型本地生活服務(wù)業(yè)平臺(tái)推出“商家上線綠色通道”等一攬子扶持舉措,用數(shù)字化幫助餐飲商家打開(kāi)線上渠道,提升復(fù)工率,也有平臺(tái)為解決就業(yè)問(wèn)題提供了從就業(yè)機(jī)會(huì)到就業(yè)培訓(xùn)的全方位助力。通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集與分析,可以幫助解決不確定情形下公共治理的決策難題,讓政府管理更能做出適應(yīng)性而非“一刀切”的決策方案。
以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為代表的新模式、新業(yè)態(tài)在疫情防控期間表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性和發(fā)展?jié)摿?,?yīng)大力推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的戰(zhàn)略價(jià)值。
(張成剛 作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任)