經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展變遷,隨著工人隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的大幅度增加,工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化,農(nóng)民工成為工人隊(duì)伍龐大的新生力量,成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)流水線、一般建筑業(yè)和日常服務(wù)業(yè)的骨干力量。這是《當(dāng)代中國(guó)階級(jí)階層變動(dòng)(1978~2018)》一書中得出的結(jié)論。該書由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林在近日舉行的“改革開(kāi)放40周年社會(huì)變遷與社會(huì)治理”高端研討會(huì)上發(fā)布。
課題組認(rèn)為,20世紀(jì)90年代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)的快車道,農(nóng)民工群體的規(guī)模開(kāi)始迅速擴(kuò)大,人數(shù)以數(shù)億計(jì)。農(nóng)民工就業(yè)情況基本保持穩(wěn)定。近10年來(lái),農(nóng)民工呈現(xiàn)3個(gè)變化:一是高學(xué)歷農(nóng)民工的數(shù)量顯著增加。二是農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)“去工業(yè)化”趨勢(shì)。到2015年,制造業(yè)和建筑業(yè)農(nóng)民工比例同時(shí)下降,說(shuō)明農(nóng)民工就業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。三是農(nóng)民工絕對(duì)收入持續(xù)增加但增速顯著下降。從2008年到2015年,農(nóng)民工平均月收入從1340元增加到了3072元,整體上跑贏了中國(guó)GDP的增速。農(nóng)民工絕對(duì)收入在2008年之后進(jìn)入一個(gè)歷史上最快的增長(zhǎng)階段。
相關(guān)研究表明,農(nóng)民工具有比較積極的社會(huì)態(tài)度,他們的社會(huì)安全感、總體社會(huì)公平感和對(duì)地方政府的滿意度都較高。這主要來(lái)自兩方面的原因,一是農(nóng)民工在流動(dòng)中收入和生活水平得到極大提高。二是農(nóng)民工以他們的辛勤勞動(dòng)和社會(huì)貢獻(xiàn)贏得了社會(huì)輿論的支持和贊譽(yù),并通過(guò)社會(huì)傳統(tǒng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷融入城市,政府也建立了一系列的制度來(lái)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,支持農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的包容性不斷增強(qiáng),并形成了農(nóng)民工作為國(guó)家建設(shè)“脊梁”的形象。
此外,課題組指出,僅依靠在戶籍登記上改變農(nóng)民工的戶籍屬性,并不會(huì)提高他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,反而可能在城鎮(zhèn)社會(huì)形成一個(gè)以農(nóng)民工為主體的社會(huì)底層。同時(shí),也要反思高等教育制度,在長(zhǎng)期的“掐尖效應(yīng)”之后,人才匱乏已經(jīng)影響到農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,如果不能采取有效政策措施彌補(bǔ)“掐尖效應(yīng)”導(dǎo)致的農(nóng)村人才真空,那么農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)受到影響。