“搶人大戰(zhàn)”撬動(dòng)了城市戶籍管理的改革，更多的普通勞動(dòng)者有理由寄希望于相關(guān)政策的“優(yōu)惠”，實(shí)現(xiàn)公民身份和待遇的平等。城市管理者也應(yīng)該未雨綢繆，不要等到“非人才”緊缺、急需了再去“搶”人，再搞優(yōu)待。

　　昨天本報(bào)評(píng)論談及“搶人大戰(zhàn)”透露出戶籍制度改革信息，聯(lián)想到幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題：各地“搶人”搶的都是人才，為此還降低了落戶“門檻”。那么，城市是否也需要那些“非人才”呢？對(duì)他們的戶籍限制會(huì)不會(huì)“松綁”？他們申請(qǐng)落戶的“門檻”會(huì)不會(huì)也降低呢？這些并非癡人說(shuō)夢(mèng)，多少有些依據(jù)。

　　關(guān)于人才，百度的定義為：指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。不過(guò)，在各地“搶人”的條件中并未見(jiàn)到這樣的表述，而是以學(xué)歷、職稱為主，年齡、工齡為輔，都是“硬杠杠”。且不說(shuō)滿足這些條件的“杠內(nèi)”者是否就算人才，至少，“杠外”者不算人才是被政策框定了的。

　　接下來(lái)的問(wèn)題是：城市生活、建設(shè)、發(fā)展需要人才，又不能只靠人才，人才也要吃穿住行，也要接受服務(wù)，即使如天津新政一天就吸引30萬(wàn)人申請(qǐng)落戶，（是否都算人才也難說(shuō)）還是需要比之更多的“非人才”普通勞動(dòng)者，如各行各業(yè)的工人、服務(wù)員。當(dāng)本地勞動(dòng)力不能滿足需求時(shí)，還要引進(jìn)外來(lái)務(wù)工者。他們同樣有落戶城市的愿望，卻不能如人才那樣享受到戶籍政策的優(yōu)待。然而，在人口老齡化和人口紅利縮減趨勢(shì)不可逆的現(xiàn)實(shí)條件下，傳統(tǒng)的農(nóng)民工輸出地已經(jīng)開(kāi)始想方設(shè)法吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力在家鄉(xiāng)就業(yè)，大城市各行各業(yè)招工難日益凸顯，有朝一日，會(huì)不會(huì)也像“搶人才”那樣“搶”“非人才”呢？即使不搶，也該善待吧？

　　城市生活、建設(shè)、發(fā)展，一方面需要外來(lái)務(wù)工人員，另一方面又在他們的落戶問(wèn)題上設(shè)置“門檻”——盡管近年來(lái)有所改變，人們對(duì)控制城市人口也能夠理解，但與此番“搶人大戰(zhàn)”中近乎“零門檻”的政策比較，仍顯苛刻。

　　請(qǐng)看日前來(lái)自兩個(gè)一線城市的新聞：

　　A市制定政策，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行政府補(bǔ)貼，其中，明確對(duì)參加養(yǎng)老護(hù)理、健康照護(hù)、車工等該市緊缺、急需項(xiàng)目培訓(xùn)者（包括農(nóng)民工）予以政策傾斜，最高可補(bǔ)貼15元/課時(shí)。這里未見(jiàn)戶籍要求，就是說(shuō)，農(nóng)民工與市民同等待遇。

　　B市出臺(tái)新規(guī)定，把現(xiàn)行外來(lái)務(wù)工人員積分制入戶、積分制入學(xué)、積分制申請(qǐng)公共租賃住房等權(quán)益與公共服務(wù)統(tǒng)籌起來(lái)，用同一指標(biāo)體系，將個(gè)人條件和社會(huì)貢獻(xiàn)換算成積分，（含多項(xiàng)加減分因素）按積分高低享受公共服務(wù)。

　　設(shè)問(wèn)：A市培訓(xùn)如果限制戶籍，參加培訓(xùn)者中會(huì)有多少本地人？緊缺、急需人員從哪里來(lái)？B市有戶籍者，即使對(duì)城市建設(shè)、發(fā)展沒(méi)有什么特別貢獻(xiàn)，享受政府提供的各種公共服務(wù)為什么不搞積分制、不算加減法，不設(shè)那么多條件？?jī)上鄬?duì)照，可見(jiàn)戶籍管理二元結(jié)構(gòu)的不合理，適用兩種標(biāo)準(zhǔn)的不公平。

　　“搶人大戰(zhàn)”撬動(dòng)了城市戶籍管理的改革，更多的普通勞動(dòng)者有理由寄希望于相關(guān)政策的“優(yōu)惠”，實(shí)現(xiàn)公民身份和待遇的平等。城市管理者也應(yīng)該未雨綢繆，不要等到“非人才”緊缺、急需了再去“搶”人，再搞優(yōu)待。況且，這不僅是戶籍管理問(wèn)題，更關(guān)乎政府滿足人們對(duì)美好生活追求的責(zé)任。